近日，省住建廳、省發(fā)改委、省公共資源交易監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理實(shí)施辦法》（以下簡稱本辦法），進(jìn)一步推動(dòng)工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革，規(guī)范和引導(dǎo)建筑市場持續(xù)健康發(fā)展。

據(jù)了解，《省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見》要求深化工程項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，大力推行工程總承包，提出“政府投資新建項(xiàng)目和國有投資新建項(xiàng)目應(yīng)帶頭采用工程總承包，裝配式建筑全部采用工程總承包，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資新建項(xiàng)目和PPP項(xiàng)目采用工程總承包”。

省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，工程總承包市場發(fā)展趨勢向好，但與此同時(shí)，一些項(xiàng)目的建設(shè)單位借工程總承包之名，行“規(guī)避招標(biāo)”之實(shí)，將原本應(yīng)該招標(biāo)的項(xiàng)目，以工程總承包名義直接分包。一些未達(dá)到工程總承包適用條件的項(xiàng)目，無法“以工程項(xiàng)目清單描述發(fā)包人大部分要求”，盲目地采用“費(fèi)率招標(biāo)”方式，不僅造成項(xiàng)目實(shí)施中因“定額錯(cuò)用”而引發(fā)爭議，也會(huì)增加項(xiàng)目概算控制難度。研究制定本辦法，正是基于進(jìn)一步規(guī)范市場主體行為，引導(dǎo)工程總承包市場健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。